今年首季访港旅客约1123万人次 按年增加1.5倍

在发改委和工信部看来，中国在汽车技术方面仍未解决高油耗的问题。

这首先可能预示着，自从7 月份以来部分政策已悄然放松，特别是加快了基建投资步伐,其力度或许会大于最初的预测。但由于我国贸易顺差仍高于过去五年的平均值，专家指出中国二次经济探底担忧大为减弱。

国内政策实际已放松？高盛中国首席经济学家宋宇：进口增长的反弹力度明显大于预期，这反映了更强劲的内需增长以及进口价格的走高国内政策实际已放松？高盛中国首席经济学家宋宇：进口增长的反弹力度明显大于预期，这反映了更强劲的内需增长以及进口价格的走高。大大加强的中国进口对亚洲、欧美的经济都有支持作用。穆迪经济分析师史康达：200亿美元的贸易顺差仍然大于过去5年的平均值——180亿美元，这意味着中国未来的经济会持续强劲增长，中国经济二次探底的忧虑大大减少。本报讯 （记者陈海玲）8月我国贸易顺差缩小至200亿美元。

这首先可能预示着，自从7 月份以来部分政策已悄然放松，特别是加快了基建投资步伐,其力度或许会大于最初的预测。短期内政策面尚存在很大不确定性。HR2378又被称为莱恩-莫菲草案，另一主要发起人是该委员会共和党议员莫菲（Tim Murphy）。

而美国政府最关心的，其一是法案是否有悖于美国在世贸组织的承诺。是否政治周期超越经济周期，成为影响人民币汇率的主导因素？学者的这一设问若是成真，于中国经济影响颇大。这究竟有什么不一样？在议员的紧逼下，盖特纳表示总体上支持旨在通过反补贴措施抵消人民币低估效果的莱恩-莫菲法案正如众院筹款委员会主席莱文所说，立法本身只是一个手段，真正的意图还是在于促使中国放开市场准入，推动美国对华出口和投资。

此外，贸易加权的人民币实际有效汇率还在近期出现过贬值。9月14日，由商务部副部长王超率领的中国经贸代表团飞赴美国，新一轮对美贸易投资促进活动展开。

美国财政部应在汇率政策报告中，明确将中国列为汇率操纵国。众议院筹款委员会又名岁入委员会，是主管美国税法的关键领导机构之一，目前由41名议员构成。影响升值的政治周期可能超过了经济周期强硬制裁声中美之间就贸易和人民币汇率问题进行的角力又趋激烈。这边厢，在华盛顿，国会刚刚秋季复会，众议院筹款委员会（Committee on Ways and Means）首场听证正是针对中国人民币汇率。

他认为中国的策略是，外资企业如果进入销售，就最好在本地生产，带来技术，转移技术，最后再出口至海外。即便如此，不少政治分析预计莱恩-莫菲法案可能在众议院过关，但参议院在11月前过关相似版本的可能性不大。此外，盖特纳也不赞同美联储主席伯南克有关汇率低估可视为补贴的说法。这是一场政治游戏，施压的过程而不是结果更为重要，美国传统基金会研究员史剑道（Derek Scissors）对本刊记者说得更为明确，其实这谁都知道，单靠汇率解决不了任何问题。

贸易问题之外，经济研究人士更注意到，今年剩下的时间内，发达市场复苏缓慢及中国未来出口、贸易顺差等预计难有较大变化，而最近人民币的快速升值，已经打破了市场的原有预期。对外经贸大学中国开放经济研究院副院长何伟文也称，美国人自己都已承认，贸易问题在美国已经变成政治问题了，立法者抓住中国作替罪羊，帮他们提高中期选举票数。

本次危机后，中美贸易恢复明显快于美国对其他贸易伙伴。敏感时刻，人民币对美元汇率升值骤然加快。

在盖特纳看来，采取双边和多边磋商途径已经拥有较多的机会——中美战略与经济对话、中美商贸联委会、IMF、WTO和韩国首尔G20峰会。虽然没有给出具体的目标，他多次以2005年至2008年人民币名义汇率升值20％以上、实际有效汇率升值13％为例，指出人民币升值的关键在于速度和幅度。放心，对人民币汇率有意见的不止我们。白宫立场未明面临两党议员压力，盖特纳除了抱怨人民币依然低估，却也坚持了他过往的观点，甚至对得出中国操纵汇率的结论是否有益表示怀疑。国会听证会的意图之一是要搞清怎样武装美国政府，使它在中美经贸关系中具有更强势地位。你到底怕什么？他坚决回应道：在得出汇率操纵结论后，法律只规定政府要与对方协商，这正是我们一直在做的。

换句话说，美国政府没有‘牙齿，这才造成了中国政府总是在玩猫鼠游戏，一到关键时点就提高人民币价格，过后又回到常态。盖特纳认为各方在人民币显著低估这一结论上容易达成一致，但低估幅度很难确定，何况它还随着经济权重和贸易条件而不断变化。

9月17日，人民币对美元中间价报6.7172元，连续七个交易日上升，累计升值幅度约达1.1％。在16日众议院筹款委员会听证会上，盖特纳采取较为中立的立场。

HR2378的委员会投票尚未举行，只有通过此关后才能提交至众院全体审议，目前表示支持的议员数量距离过线的218票还远。他称，虽然我在几乎每一个问题的看法上都与伯南克相似，这一点上我不敢苟同。

其二是出台后引发的反应是否符合美国利益。如果我们都不能这么做，如何说服IMF和WTO，并促使他们采取行动呢？伯格斯坦反问。HR2378又被称为莱恩-莫菲草案，另一主要发起人是该委员会共和党议员莫菲（Tim Murphy）。而美国政府最关心的，其一是法案是否有悖于美国在世贸组织的承诺。

对人民币汇率发动攻击的炮弹是2009年初拟的HR2378《公平贸易货币改革法》。11月初的中期选举已近，美国民主党正面临来自共和党的强大攻势。

他表示，欢迎最近一周以来人民币升值幅度加快，关键是这一趋势是否延续。他对6月19日以来人民币升值的速度和幅度表示失望，提出人民币仍然显著低估，但他对众议院一项制裁中国的法案持谨慎态度，也不赞成草率将中国冠以汇率操纵国的称号。

他提出，人民币汇率低估可能最高达到40％，相当于中国出口商品被补贴了40％，美国出口至中国的商品则被征收了附加关税。盖特纳还强调，汇率问题并不是中美失衡的惟一成因，再平衡还有赖于汇率之外的整体经济结构调整。

中国商务部发言人姚坚直言，我们不希望看到少数的政客为了选举的需求，对中国的贸易政策，特别是汇率政策给予指责。美国自身的经济复苏和竞争力提升也十分重要。目前的预计是，在众议院占多数的民主党，很可能在今秋转为少数党。在2001年至2008年间，美国国内因此损失的就业岗位达到240万个，使美国制造业在国民经济中的比例下降至不足10％。

盖特纳又说，美国的财政赤字问题要通过税制调整、基础设施建设、基础教育和研发投入等长期计划来实现。他提及，在将于10月15日发出的半年一度国际经济政策和汇率政策报告中，美国财政部将依据中国汇率改革的实际情况做出客观评论。

堪萨斯州的共和党议员詹金斯（Lynn Jenkins）这样强调。在众议院筹款委员会听证中第一个提供证词的，是该法案的发起人之一莱恩（Tim Ryan）。

莱恩称，目前这一法案已经获得众院143名议员支持，是最具两党性的法案之一。最后才是美国立法和单边行动。